تصویب قطعنامه نمادین در آمریکا؛ توافق چهارمرحله‌ای در راه است؟

اکو ایران/ متن پیش رو در اکو ایران منتشر شده و بازنشرش در آخرین خبر به معنای تاییدش نیست

مجلس نمایندگان ایالات متحده به قطعنامه اختیارات جنگی رأی داد

---

بازار

---

مجلس نمایندگان ایالات متحده که جمهوری‌خواهان اکثریت آن را در دست دارند، قطعنامه‌ای را برای جلوگیری از ادامه جنگ علیه ایران، تصویب کرد. این موضوع نشان‌دهنده نگرانی فزاینده اعضای این حزب در مورد این جنگ سه ماهه است.

 تصویب قطعنامه نمادین
به نوشته خبرگزاری رویترز، مجلس نمایندگان آمریکا با ۲۱۵ رأی موافق در برابر ۲۰۸ رأی مخالف، به قطعنامه اختیارات جنگی رأی داد که  دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، را موظف می‌کند نیروهای آمریکایی را از درگیری با ایران خارج کند، مگر اینکه کنگره اعلام جنگ کند یا استفاده از نیروی نظامی را مجاز بداند.

 در حال حاضر، تاثیر این رأی‌گیری تا حد زیادی نمادین است، زیرا قوانین باید برای لازم‌الاجرا شدن به تصویب سنا و دوباره مجلس نمایندگان برسند. هم‌چنین بحث‌هایی در مورد وجود دارد که آیا قطعنامه‌های اختیارات جنگی کنگره مطابق قانون اساسی است یا خیر.

با این وجود، این رأی‌گیری نشان‌دهنده نگرانی برخی از جمهوری‌خواهان از نحوه برخورد ترامپ با این جنگ است و دلالت بر تلاش نادر دو حزبی برای محدود کردن اختیارات جنگی ریاست جمهوری در حالی است که جنگ وارد چهارمین ماه خود شده، دارد. سه قطعنامه قبلی مربوط به اختیارات جنگی با اختلاف بسیار کمی در مجلس نمایندگان شکست خورده بود و رهبران جمهوری‌خواه مجلس ماه گذشته، زمانی که به نظر می‌رسید احتمال تصویب آن وجود دارد، ناگهان رأی‌گیری در مورد این قطعنامه را به تعویق انداختند.

سنا ماه گذشته پس از هفت تلاش ناموفق قبلی، قطعنامه جداگانه اما مشابهی را در یک رأی‌گیری رویه‌ای تصویب کرد. چهار نماینده جمهوری‌خواه مجلس نمایندگان - تام بارت از میشیگان، وارن دیویدسون از اوهایو، برایان فیتزپاتریک از پنسیلوانیا و توماس ماسی از کنتاکی - به قطعنامه اختیارات جنگی رأی مثبت دادند. هیچ دموکراتی به آن رأی منفی نداد. هفت عضو مجلس نمایندگان هم در رأی‌گیری شرکت نکردند.

تفکیک قوا
دموکرات‌ها از ترامپ خواسته‌اند تا برای کسب مجوز استفاده از نیروی نظامی در جنگ ایران به کنگره مراجعه کند و خاطرنشان کردند که قانون اساسی ایالات متحده می‌گوید فقط قوه مقننه، نه رئیس‌جمهور، می‌تواند اعلام جنگ کند.

آنها هشدار دادند که ترامپ ممکن است کشور را بدون تعیین استراتژی مشخص، وارد یک درگیری طولانی کرده باشد و همچنین از افزایش قیمت بنزین، مواد غذایی و سایر محصولات از زمان آغاز حملات هوایی مشترک ایالات متحده و اسرائیل به ایران در 28 فوریه، انتقاد کردند.

گرگوری میکس، نماینده مجلس، که از قطعنامه اختیارات جنگی حمایت کرده و به عنوان عضو ارشد کمیته امور خارجه فعالیت می‌کند، پس از رأی‌گیری در بیانیه‌ای گفت: «تصویب این قطعنامه امروز نشان‌دهنده یک نقطه عطف مهم است: جمهوری‌خواهان بیشتری به صدای رأی‌دهندگان خود که خواهان جنگ بی‌پایان دیگری در خاورمیانه نیستند، گوش می‌دهند.»

دموکرات‌ها پیش از انتخابات میان‌دوره‌ای در ماه نوامبر شعار اصلی اقتصادی خود را مقرون به صرفه بودن قرار داده‌اند. قیمت‌های تولیدکننده در ایالات متحده در ماه آوریل، بزرگترین افزایش خود را در چهار سال گذشته تجربه کرد که ناشی از افزایش شدید هزینه‌های کالاها و خدمات از زمان آغاز جنگ بود.

دولت ترامپ اصرار دارد که جنگ علیه ایران برای امنیت ملی ایالات متحده ضروری است و به نیاز فوری برای جلوگیری از توسعه سلاح هسته‌ای توسط جمهوری اسلامی اشاره می‌کند. منتقدان جمهوری‌خواه قطعنامه‌های مربوط به اختیارات جنگی، آنها را خودنمایی سیاسی دموکرات‌هایی می‌دانند که می‌خواهند ایالات متحده را تضعیف کنند و علیه ترامپ امتیاز بگیرند.

توافق چهارمرحله‌ای؟
در همین شرایط، برخی رسانه‌ها مدعیند ایران و آمریکا در حال نزدیک شدن به یک توافق هستند. منابع آگاه  العربیه مدعی شده‌اند توافق مورد مذاکره آمریکا و ایران از چهار مرحله تشکیل شده است. این توافق احتمالی از کاهش تنش‌های کنونی آغاز می‌شود و در نهایت به پرونده هسته‌ای ایران می‌رسد.

به گفته این منابع، مرحله نخست بر تثبیت آتش‌بس و جلوگیری از تشدید تنش متمرکز است و مراحل بعدی به امنیت تنگه هرمز، کاهش محدود تحریم‌ها و رسیدگی به پرونده هسته‌ای اختصاص دارد. پیش از این، دونالد ترامپ طی آخرین اظهاراتش احتمال داد مذاکرات با ایران تا پایان هفته جاری به توافق منجر شود. متن پیشنهادی این توافق تاکنون به‌طور کامل و رسمی منتشر نشده، اما اطلاعات به‌دست‌آمده از منابع نزدیک به روند مذاکرات نشان می‌دهد اجرای آن طی چهار مرحله پیاپی انجام خواهد شد و عبور از هر مرحله به مرحله بعدی، به پایبندی دو طرف به تعهدات توافق‌شده بستگی دارد.

تثبیت آتش‌بس؛ مرحله نخست شامل تثبیت آتش‌بس کنونی، توقف عملیات نظامی مستقیم، جلوگیری از تشدید تنش و یا ایجاد جبهه‌ جدید درگیری در منطقه است. منابع العربیه می‌گویند ایران اصرار دارد این توافق شامل لبنان نیز شود و این کشور در جریان هیچ‌یک از تفاهمات احتمالی آینده نادیده گرفته نشود.

امنیت تنگه هرمز؛ مرحله دوم بر امنیت کشتیرانی بین‌المللی و تنگه هرمز متمرکز است. این مرحله شامل بازگشایی کامل این گذرگاه راهبردی، رفع محدودیت‌های اعمال‌شده بر کشتی‌ها و تدوین سازوکارهای امنیتی ویژه برای مسیرهای دریایی و خطوط انتقال انرژی است.

کاهش محدود تحریم‌ها؛  طی مرحله سوم، دو طرف وارد اقدامات اعتمادساز اقتصادی می‌شوند. این اقدامات شامل کاهش محدود و حساب‌شده بخشی از تحریم‌ها، آزادسازی بخشی از دارایی‌های مسدودشده ایران و ارائه تسهیلات مرتبط با صادرات نفت و مبادلات تجاری است. منابع العربیه می‌گویند مقام‌های ایرانی این مرحله را برای سنجش جدیت توافق و ایجاد گشایش سریع اقتصادی ضروری می‌دانند.

پرونده هسته‌ای (پیچیده‌ترین مرحله)؛  مرحله چهارم که پیچیده‌ترین بخش توافق توصیف شده، به پرونده‌های راهبردی از جمله برنامه هسته‌ای ایران، سطح غنی‌سازی اورانیوم، سازوکارهای نظارتی و تضمین‌های بین‌المللی و همچنین سازوکارهای امنیتی بلندمدت در منطقه اختصاص دارد. برآوردها نشان می‌دهد این مرحله به دلیل پیچیدگی موضوعات و اختلاف‌های موجود، ممکن است به چند ماه مذاکره نیاز داشته باشد.

ترامپ چهارشنبه گفت مذاکرات با ایران ممکن است تا پایان هفته جاری به نتیجه برسد، هرچند احتمال ناکامی آن را نیز رد نکرد. مارکو روبیو، وزیر خارجه آمریکا اعلام کرد سرنوشت ذخایر اورانیوم با غنای بالای ایران یکی از محورهای اصلی مذاکرات است. او تاکید کرد تهران تاکنون با امضای توافق صلح موافقت نکرده است.

در مقابل، مقام‌های ایرانی تاکید کرده‌اند طی چند روز گذشته «پیشرفت خاصی» در روند مذاکرات به‌دست نیامده است. عباس عراقچی، وزیر خارجه ایران در یک گفت‌وگو رسانه‌ای خاطرنشان کرد کانال‌های ارتباطی با آمریکا همچنان باز است، اما مذاکرات برای پایان جنگ تاکنون به پیشرفت ملموسی نرسیده است.

🔹"آخرین خبر" در روبیکا
🔹"آخرین خبر" در ایتا
🔹"آخرین خبر" در بله